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Préalablement à l’évocation du Plan Fillon qui prévoit notamment l’application de charges fiscales supérieures à l’ensemble des garanties santé notamment commercialisées par les mutuelles santé, il convient d’assurer une présentation détaillée du Groupe Istya. Il s’agit effectivement d’une entité constituée par six mutuelles santé issues de la fonction publique et affichant une certaine ampleur dans le paysage de la protection sociale complémentaire : le groupe MGEN, le groupe MNH, la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT), la Mutuelle Générale Environnement et Territoires (MGET) et la Mutuelle des Affaires Etrangères et Européennes (MAEE). Or au moment de sa constitution, Istya est devenu le premier groupe mutualiste hexagonal dans la mesure où il assure d’ores et déjà la protection de six millions de personnes à travers la France. En conséquence, le Groupe Istya est l’exemple de l’impérieuse nécessité de s’inscrire dans une logique de concentration en matière de protection sociale complémentaire en particulier pour chaque mutuelle santé Française.

A ce propos, il convient d’ailleurs de souligner que le Plan Fillon illustre encore davantage cette nécessité de se regrouper pour les mutuelles santé car elles éprouveront de plus en plus de difficultés à exister en France en raison de la réunion de deux critères cumulativement pénalisants. D’une part, il est évident que les reculs successifs de l’Assurance Maladie font peser une charge de plus en plus forte sur les mutuelles santé ce qui ne pourra naturellement pas durer de manière éternelle. D’autre part, il apparaît à travers le Plan Fillon que les pouvoirs publics entendent appliquer une contrainte fiscale supérieure aux mutuelles santé ce qui est bien entendu pas favorable à un réel développement économique. C’est pourquoi, Thierry Beaudet, Président du groupe Istya a vigoureusement réagi à l’annonce de ce Plan par le Gouvernement de François Fillon : « Ne nous trompons pas : décréter l’état d’urgence et invoquer l’intérêt général pour augmenter la taxation des complémentaires santé ne saurait masquer une entreprise méthodique de démantèlement des politiques d’accès aux soins. » A ce propos, il nous appartient également de rappeler que le Président de la Mutualité Français s’est solennellement adressé au Président de la République Française afin d’obtenir une inflexion de sa part à propos de ce projet pour le moins pénalisant pour les mutuelles santés hexagonales.